三亞中科遙感信息產業園內，矗立著5個大白球，球內各有一部衛星數據接收天線，接收國際國內遙感衛星傳輸來的數據，隨后研究人員將數據進行處理加工成各種類型的遙感圖像。

“遙感就像天空之眼，能精準地捕捉城市的變化，比如有旱情發生時，遙感通過數據繪制出城市的旱情嚴重程度，為下一步的抗旱工作提供精準指導；在城市‘雙修’工作中，通過一張張前后對比圖反映城市修復的變化。”園區科研人員介紹。

從零開始建設衛星數據接收站，到即將發射的衛星“海南一號”，三亞中科遙感信息產業園是三亞實施創新驅動發展戰略的生動實踐。

創新是推動發展的第一動力。對于轉型中的三亞，培育高新技術產業，打造新的經濟增長極，優化產業結構，是近年來不斷探索的方向。聚焦“海、陸、空”三大領域，三亞高新技術產業體系正逐漸成型，城市發展被賦予了新動能和新活力。

01 聚焦科技 賦予發展新動能

▲三亞大力引進各類人才，促進創新創業。

“海南星就要海南造，海南發，海南用。”負責“海南一號”設計研發的中國科學院空天信息研究院海南研究院執行院長、三亞中科遙感信息產業園負責人楊天梁，從“海南一號”衛星論證時期就堅持這一觀點，他想通過“海南一號”，探索出一條在海南發展商業航天之路，進而在海南打造一個完整的航天產業鏈。

如今，“海南一號”4顆光學衛星已進入正樣總裝和綜合測試研制階段，預計下半年出廠并擇機發射。

如三亞中科遙感信息產業園所示，三亞正努力發展新興科技產業，補齊短板，解決旅游業繁榮背后城市經濟發展不協調、不平衡的痛點，提高發展質量。

今年6月，2019三亞互聯網微型創意企業創業大賽成功舉辦，此次參賽項目達124個，創下賽事歷史新高，涌現出一批優秀企業、項目和個人。

在三亞市慧創互聯網信息產業基地，越來越多“獨角獸”企業入駐，京東、有愛互娛等10多家年營業額達千萬元企業陸續入駐。“2018年，園區群聚效應顯現，園區實現產值56.5億元，同比2017年增長超400%，2019年預計產值100億元。”該基地運營管理公司總經理唐云燾說。

三亞市委有關負責人表示，實施“海陸空”科技創新戰略、發展互聯網信息產業，是三亞新興科技產業發展的重點，三亞努力在高水平規劃、高素質人才、高效率服務、高質量發展“四高”上下功夫，精準招商，吸引商湯科技、阿里、騰訊、科大訊飛等前沿科技企業落戶，開展人工智能產業生態建設，加快培育新興科技產業，提升經濟發展質量。

02 創新制度 匯聚發展多要素

▲三亞崖州灣科技城城市設計示意圖。

規劃面積達2600余公頃，發展定位突出科技主體功能，規劃建設南山港、深海科技城、南繁科技城、大學城、全球動植物種質資源中轉基地“一港三城一基地”……隨著一系列規劃和重磅消息發布，三亞崖州灣科技城備受關注。

“崖州灣科技城，不打傳統牌，不走傳統的管理模式，采取法定機構進行管理、規劃與建設。”崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷說，為創新管理體制，崖州灣科技城成立了企業化管理、市場化運作的市屬特設機構，構建“管理局＋平臺公司”的共同開發架構，共同開展科技城的土地開發、招商運營、項目準入與機制保障工作，在行政管理體制改革方面邁出了新步伐。

聚焦高質量發展，探索產業升級轉型，三亞堅持以法治化、國際化、便利化為導向，將招商引資當作重新梳理產業格局的重要舉措，多點推動稅務、金融、海關、“多規合一”行政審批制度等重點領域改革創新，對企業開辦、不動產登記、建設項目審批等方面進行優化改革，持續深化“放管服”改革，營造優質的營商環境。日前，德勤的評估報告顯示，三亞營商環境得分為73.4分，在全球綜合模擬排名約為第49位。

“一港三城一基地的建設，要達到一個創新的高度，人才是核心要素。”童立艷說，構建具有全球競爭力的人才政策體系，是當下崖州灣科技城管理*迫切要做的事情之一。今年，崖州灣科技城管理局在全市選聘11名技術型干部和專業型干部，并面向全國公開選聘一名管理局副局長，目前正陸續到崗工作。

一方面高質量規劃產業布局，另一方面，三亞借力《百萬人才進海南行動計劃》等政策，積極打造人才服務站，通過解決人才住房、子女就學、醫療服務、配偶就業等保障措施，吸引高端人士聚集。

03 園區突圍 打造產業生態圈

今年5月，三亞中科遙感信息產業園首創的以衛星設計、運營和遙感技術推廣為主要方向的全產業鏈孵化式招商新模式被評為“中國（海南）自由貿易試驗區制度創新案例（第三批）”。

“從策劃園區開始，我們就同步開展招商工作，一邊推進產業園區建設，一邊儲備和孵化企業，創造效益。”楊天梁介紹，通過全方位的服務構建創業者“伊甸園”，讓企業、人才和技術應呼云集。

三亞海蘭寰宇海洋科技有限公司在三亞中科遙感信息產業園“孵化”中產生。初期，海蘭寰宇公司面對著資金緊缺問題。為推動企業落地，三亞中科遙感信息產業園以資金入股，占股45%，支持寰宇公司項目建設。如今，該企業研發的綜合觀監測系統，已經從海南走向全國。

聚是一團火，散是滿天星。三亞海棠區建設海南信息安全基地，力圖打造國內領先的網絡安全產業聚集地；吉陽區打造慧創互聯網信息產業基地，2018年園區實現產值56.5億元；天涯區布局中科遙感信息產業園，目前吸引70余家企業入駐，基本覆蓋衛星遙感信息全產業鏈；崖州區正建設崖州灣科技城，全方位推進“海陸空”創新能力建設。三亞創新產業生態圈，正在打造形成。

崖州灣科技城：崛起中的創新高地

在位于三亞崖州灣科技城的南海熱帶海洋研究所，所長陳宏每天仔細觀察種植珊瑚的生長情況，并詳細記錄下來。陳宏是珊瑚培育的能手，他與團隊創造了國內珊瑚繁殖且成活數量*多的紀錄，建立起中國*大的珊瑚科研和培育基地，部分成果達到世界領先水平。

“下一步，我們打算在崖州灣科技城建立珊瑚種子庫，引進世界各類珊瑚，不僅服務于我國的珊瑚礁生態，也為全球珊瑚礁生態系統服務。”陳宏說。

作為海南12個先導性項目之一，崖州灣科技城由“南繁科技城、深海科技城、大學城、南山港和全球動植物種質資源中轉基地”五部分構成，致力打造成為陸海統籌、開放創新、產業繁榮、文化自信、綠色節能的先導科技新城。

崖州灣科技城以項目建設為抓手，以產業招商為突破口，以完善公共基礎設施和優化營商環境為重點，2019年計劃開工建設38個項目，力爭新注冊企業達100家。

“崖州灣是三亞沿海尚未開發的地區，具有非常重要的開發優勢。三亞先謀后動，開辟新路子，高水平規劃建設崖州灣科技城。”三亞市長阿東說。

籌建后，崖州灣科技城管理局探索引入市場化運營機制，與招商局集團、中化集團成立合資平臺公司，構建“管理局＋平臺公司”的共同開發架構，共同開展科技城的土地開發、招商運營、項目準入與機制保障工作。

“作為市屬特設機構，管理局主要負責科技城的運營管理、招商引資及制度創新，以營造良好營商環境為導向，本著精準、高效、便捷的目標，編制極簡審批一站式服務流程。”三亞崖州灣科技城管理局黨委專職副書記童立艷說。

日前，《關于支持三亞崖州灣科技城發展的措施（試行）》經省委深改委第八次會議審議通過，省政府制定8條措施支持三亞崖州灣科技城發展，具體包括創新管理體制機制、依法賦予行政審批權限、加大財政扶持力度、統籌保障建設用地、鼓勵支持科技創新等方面。

崖州灣科技城建設逐漸成型。其“一港三城一基地”中，目前，南繁科技城產業招商入庫企業41家，中科院海南種子創新研究院、三亞南繁院眾創中心已開工建設；深海科技城產業招商入庫企業80家，中船工業項目已開工建設；大學城已與上海交通大學、中國海洋大學、中國農業大學、武漢理工大學4所高校簽訂戰略合作辦學協議。 

來源：三亞發布