2015年上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境在去逐步寬松的基礎(chǔ)進(jìn)一加碼,2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出，2015年房地產(chǎn)政策將堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。那么，接下來讓我們盤點(diǎn)一下，2015年上半年中央以及海南地方出臺(tái)的足以影響到海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策分類。

【一、中國(guó)人民銀行降準(zhǔn)降息】

  房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行與貨幣環(huán)境變化息相關(guān)，繼去年末開啟降準(zhǔn)降息周期之后， 2015年上半年又經(jīng)歷了三次降息、兩準(zhǔn)，無論是中央政府這一系列降準(zhǔn)降息政策甚者組合拳出擊是為了救市還是迫于經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但對(duì)于全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)來說，這無疑是有利的。

1、2015年2月4日，中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)人民銀行宣布，自2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個(gè)百分點(diǎn)。

2、2015年2月28日，中國(guó)人民銀行決定下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn).自2015年3月1日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.35%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率1.2倍調(diào)整為1.3倍，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

3、央行自2015年4月20日起下調(diào)各類存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。央行消息稱，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)等的支持力度，自4月20日起對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平；對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類機(jī)構(gòu)法定水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。

4、中國(guó)人民銀行決定，自2015年5月11日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。央行宣布，自11日起下調(diào)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍。

5、中國(guó)人民銀行決定，自2015年6月28日起有針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)，并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.85%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

【二、公積金政策調(diào)整】

  在海南房地產(chǎn)市場(chǎng)剛需型住房和改善型住房所占的比例雖然不高，但為了充分發(fā)揮住房公積金的住房保障作用，更好地支持繳存職工利用住房公積金貸款解決住房問題和改善居住條件，讓更多地新海南人在國(guó)際旅游島安居樂業(yè)，找到歸屬感，同時(shí)也為了拉動(dòng)海南省剛需、改善海南房地產(chǎn)市場(chǎng)淡旺季分明的現(xiàn)狀，海南省政府在公積金政策方面頻現(xiàn)利好政策。

1、海南住房公積金存貸款利率下調(diào) 提取條件放寬簡(jiǎn)化：自2015年3月1日起，我省下調(diào)住房公積金存貸款利率。此次下調(diào)利率的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的2.35%下調(diào)至2.1%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；五年期以下（含五年）貸款利率由現(xiàn)行的3.75%下調(diào)至3.5%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；五年期以上貸款利率由現(xiàn)行的4.25%下調(diào)至4%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

2、海南出臺(tái)配套政策 啟動(dòng)公積金異地貸款：海南省在放寬住房公積金裝修提取條件的基礎(chǔ)上，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，研究制訂了 《海南省提取住房公積金用于支付房租實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在實(shí)際工作地?zé)o自有住房、無住房公積金貸款且 租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”、“職工本人及其配偶每年租房提取額度合計(jì)不得超過當(dāng)年實(shí)際支付房租，且原則上不得超過3萬元/年”，放 寬了租房提取條件，為符合條件的職工利用住房公積金支付房租提供了資金支撐。

3、從2015年5月11日起執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房公積金貸款利率。據(jù)了解，此次下調(diào)個(gè)人住房公積金存貸款利率，其中當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存貸款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的2.1%下調(diào)至1.85%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，5年期(含)以下的貸款利率由3.50%下調(diào)至3.25%；5年期以上的貸款利率由4%下調(diào)至3.75%，均下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

【三、不動(dòng)產(chǎn)登記】

  百姓和房企擔(dān)憂的不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施后房?jī)r(jià)會(huì)被拉低、會(huì)讓原本就庫(kù)存高企的樓市再添重負(fù)，但專家認(rèn)為短期內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記并不會(huì)使大量房源進(jìn)入市場(chǎng)，從而拉低成交價(jià)格。一些多套房源持有者可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將名下部分房源出手，但“拋售”不代表“甩賣”。因?yàn)檫@樣實(shí)力業(yè)主一般來說買的都是地段優(yōu)越、配套完善，具有投資持有價(jià)值的房產(chǎn)，這樣的硬通貨很難降價(jià)。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，從3月1日起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式實(shí)施，徘徊七年多的不動(dòng)產(chǎn)登記終于進(jìn)入實(shí)際操作階段。

【四、330新政】

  330新政對(duì)于完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有著巨大大鼓舞作用，同時(shí)為了保障該政策的實(shí)施，二套房首付比例的下調(diào)、貸款利率的下調(diào)，尚未取消限購(gòu)的一線城市的政策調(diào)整，在2015年極有可能變成現(xiàn)實(shí)。

1、2015年3月30日央行：“二套房貸款首付比降至四成”：繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購(gòu) 買普通自住房。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房，*低首付款比例調(diào)整為不低于 40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

2、2015年3月30財(cái)政部：個(gè)人轉(zhuǎn)讓兩年以上住房免征營(yíng)業(yè)稅：央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭購(gòu)二套房，*低首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住房，*低首付20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請(qǐng)住房公積金購(gòu)房，*低首付30%。筆者認(rèn)為，這是相關(guān)部門響應(yīng)“支持改善型住房需求”的體現(xiàn)以及落實(shí)。

【五、土地政策】

  海南處理閑置土地是為了破解土地供需矛盾，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，防止開發(fā)商囤地獲利，妨礙國(guó)際旅游島房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序推進(jìn)。海南明確閑置土地認(rèn)定、處置超2年未開發(fā)將無償收回。海南省此前開展了閑置土地專項(xiàng)清理處置工作，促進(jìn)了閑置土地的盤活利用。但在閑置土地處置過程中，也存在一些政策規(guī)定不具體、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，對(duì)閑置土地處置工作造成了影響。為此，省政府專門下發(fā)通知，進(jìn)一步明確閑置土地認(rèn)定、處置等環(huán)節(jié)。

【六、棚戶區(qū)改造】

  由于海南經(jīng)適房、雙限房一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，從市場(chǎng)上收購(gòu)部分商品房用于棚戶區(qū)改造安置用房，這對(duì)于由于政策回暖的海南房地產(chǎn)市場(chǎng)來說無疑是錦上添花的大好事，這不僅可以消化海南省部分商品房庫(kù)存，同時(shí)還可以打破現(xiàn)有的商品房供求僵局，為海南房企盤活資金提振海南樓市注入活力。

  三亞將收購(gòu)商品房用于棚戶區(qū)改造安置：三亞房地產(chǎn)市場(chǎng)前五月銷售數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊漲”，一則利好政策給正在回暖的三亞房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)“升溫”。近日，記者從三亞市棚戶區(qū)改造辦公室獲悉，三亞棚戶區(qū)改造將涉及38個(gè)項(xiàng)目共4.1萬戶，征收面積將達(dá)到1000多萬平方米，由于三亞經(jīng)適房、雙限房一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，將從市場(chǎng)上收購(gòu)部分商品房用于棚戶區(qū)改造安置用房。

【七、強(qiáng)拆】

  強(qiáng)制拆除違規(guī)建筑是不僅為了推動(dòng)全省違法建筑整治工作進(jìn)一步開展，更是為了統(tǒng)籌社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，規(guī)范海南房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)，提升國(guó)際旅游島的形象。推進(jìn)報(bào)建拆違工作 落實(shí)“雙修”“雙城”措施：兩普查、兩規(guī)劃、一報(bào)建”工作是緊緊圍繞三亞2015城市管理年活動(dòng)開展的，以建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市理念為指導(dǎo)，是貫徹三亞發(fā)展與治理管理同等重要理念的具體舉措，其成果將為城市“雙修”工作及統(tǒng)籌社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供決策參考，并推動(dòng)全市違法建筑整治工作進(jìn)一步開展。