為了方便大家了解相關(guān)政策，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）梳理了海南全面深化改革政策干貨259條，供大家參考。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》政策干貨68條

1在海南全省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點

2允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留

3建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地

4允許外資在海南試點設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)

5允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場所經(jīng)營單位

6允許旅游酒店經(jīng)許可接收國家批準落地的境外電視頻道

7允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)

8依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所

9推進南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采

10鼓勵民營企業(yè)參與南海資源開發(fā)

11建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場

12打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地

13創(chuàng)設(shè)海南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種

14建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行?/p>

15加強國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)

16打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心

17設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)

18鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)證券化

19探索政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司

20先行先試通用航空分類管理改革

21建設(shè)“數(shù)字海南”

22推進海口機場改擴建工程，開展三亞新機場、儋州機場、東方/五指山機場前期工作

23對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度

24開通跨國郵輪旅游航線

25支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點

26加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展

27放寬游艇旅游管制

28有序推進西沙旅游資源開發(fā)

29支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地

30打造國家體育旅游示范區(qū)

31探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票

32完善跨境消費服務(wù)功能

33舉辦國際商品博覽會和國際電影節(jié)

34實施南海保障工程

35支持三亞海上旅游合作開發(fā)基地、澄邁等油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)

36推動瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)

37建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地

38全面實施全民參保計劃

39推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式

40探索行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織依法直接登記制度

41優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)體系

42支持海南按照實際需要統(tǒng)籌使用各類編制資源

43設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)

44構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的評價考核體系

45建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度

46加快完善生態(tài)保護成效與財政轉(zhuǎn)移支付資金分配相掛鉤的生態(tài)保護補償機制

47開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點

48創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)

49建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度

50制定實施海南省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃

51實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程

52實施國家儲備林質(zhì)量精準提升工程

53建設(shè)鄉(xiāng)土珍稀樹種木材儲備基地

54建立重點海域入海污染物總量控制制度

55制定實施海岸帶保護與利用綜合規(guī)劃

56建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省

57加快創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

58支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科

59支持相關(guān)高校培育建設(shè)重點實驗室

60探索建立本科以上層次中外合作辦學(xué)項目部省聯(lián)合審批機制

61設(shè)立專業(yè)人才培養(yǎng)專項基金

62設(shè)立“候鳥”人才工作站

63開展國際人才管理改革試點

64支持海南探索建立吸引外國高科技人才的管理制度

65允許在專業(yè)性較強的政府機構(gòu)設(shè)置高端特聘職位

66深度推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算

67設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金

68建立國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu)和國際爭端調(diào)解機構(gòu)等多元糾紛解決機構(gòu)

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》政策干貨60條

1人才個人所得稅*高15%

2鼓勵類企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅

3企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

4進口營運用交通工具及游艇免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

5進口生產(chǎn)原輔料免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

6島內(nèi)居民購買的進境商品免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅

7離島免稅購物額度調(diào)高至每年每人10萬元并增加品種

8旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅

9企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷

10展會境外展品進口和銷售免稅

11對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅

12允許進出海南島航班加注保稅航油

13對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸?shù)木硟?nèi)建造船舶給予出口退稅

14以“中國洋浦港”為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶允許加注保稅油

15建設(shè)“中國洋浦港”國際船籍港

16經(jīng)“中國洋浦港”中轉(zhuǎn)離境的貨物試行啟運港退稅

17在洋浦保稅港區(qū)等實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度

18允許境外理工農(nóng)醫(yī)大學(xué)及職業(yè)院校在海南獨立辦學(xué)

19建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島

20構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系

21跨境貿(mào)易和新型國際貿(mào)易銀行真實性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查

22實行海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單

23實施市場準入承諾即入制

24實行海南自由貿(mào)易港市場準入特別清單

25實行海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單

26政府采購對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

27實施更加便利的免簽入境政策

28以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別

29對外籍人員工作許可實行負面清單管理

30允許境外人員擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人

31取消船舶和飛機境外融資限制

32企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理權(quán)下放海南

33擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍

34優(yōu)先支持企業(yè)境外上市

35企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理

36建設(shè)海南國際知識產(chǎn)權(quán)交易所

37支持境外證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)設(shè)立獨資或合資金融機構(gòu)

38支持設(shè)立財產(chǎn)險、人身險、再保險公司以及相互保險組織和自保公司

39支持與境外機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品

40建設(shè)國際能源、航運、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場所

41非居民可以參與交易場所的交易和資金結(jié)算

42發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)

43開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)

44面向全球發(fā)行海南地方政府債券

45開放增值電信業(yè)務(wù)

46開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)

47安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

48開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點

49擴大包括第五、第七航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)開放

50建設(shè)國際航空樞紐

51建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐

52建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心

53建設(shè)國家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地

54建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)

55設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)

56建設(shè)海南國際設(shè)計島

57建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地

58授權(quán)海南對耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局調(diào)整進行審批

59賦予行業(yè)組織更大自主權(quán)

60立足自由貿(mào)易港建設(shè)實際制定法規(guī)

《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》政策干貨28條

1開展藍碳研究，探索設(shè)立國際碳排放權(quán)交易場所

2開展無居民海島使用權(quán)市場化出讓試點

3開展國有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點

4試點研究國有森林資源有償使用制度

5建立完善排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的交易制度

6組建海南熱帶雨林國家公園統(tǒng)一管理機構(gòu)

7開展不同類型的碳匯試點

8試點研究生態(tài)漁業(yè)的固碳機制和增匯模式

9船舶靠港使用岸電免收需量（容量）電費

10試點商品林贖買，探索規(guī)范集體土地和經(jīng)濟林流轉(zhuǎn)

11建設(shè)海南鄉(xiāng)土珍稀樹種木材儲備基地

12支持?？谑袊H濕地城市建設(shè)

13探索以生態(tài)功能區(qū)為單位跨行政區(qū)劃司法集中管轄機制

14推行環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理模式

15設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)

16實行省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理

17組建生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍

18推動集體自然資源資產(chǎn)折算轉(zhuǎn)為股權(quán)

19全面建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省

20打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心

21試點包括“保險+期貨”在內(nèi)的價格保險、收入保險

22建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度

23先行先試探索開展森林經(jīng)營

24支持海南開展綠色金融改革創(chuàng)新試點

25探索開展排污權(quán)、收費權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)

26推動綠色資產(chǎn)證券化

27鼓勵社會資本設(shè)立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金

28探索推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度

《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》政策干貨43條

1下放臨床急需進口少量藥品（不含疫苗）的批準權(quán)限

2下放中外合作辦學(xué)審批權(quán)限

3對外國旅游團乘坐郵輪入境實行15天免簽

4探索在海南省管轄海域?qū)惩庥瓮嵤┯斡[水域負面清單管理

5對海南自駕游進境游艇實施免擔(dān)保政策

6將游艇戶口簿管理改為備案管理

7允許外資在海南試點設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)

8允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場所經(jīng)營單位

9允許旅游酒店經(jīng)許可接收國家批準落地的境外電視頻道

10允許境外組織機構(gòu)在海南舉辦符合國家法律規(guī)定的會展

11允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)

12基本實現(xiàn)外商投資旅游業(yè)在準入資格、投資占比、經(jīng)營范圍與國內(nèi)市場主體一致

13允許境外人員在海南報考導(dǎo)游員資格證(中文)、游泳救生員職業(yè)資格

14研究探索外資進入文物拍賣業(yè)務(wù)

15支持“一帶一路”沿線國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)

16支持外國人才享受外國人才簽證(R字簽證)、辦理工作許可和停居留等便利政策

17允許引進外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留

18建設(shè)時尚高端消費品設(shè)計展示交易中心

19發(fā)展國際郵輪和外國游客入境旅游業(yè)務(wù)

20允許以國際中轉(zhuǎn)物資方式入境的郵輪維修備品、備件直接供船

21支持開通環(huán)海南島和跨國郵輪旅游航線

22在三亞等郵輪港口開展公海游航線試點

23發(fā)展游艇租賃業(yè)務(wù)

24深化低空空域管理服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)

25完善通用航空示范區(qū)及機場體系建設(shè)

26有序推進西沙旅游資源開發(fā)

27加強海南和三亞國際旅行衛(wèi)生保健中心建設(shè)

28建設(shè)國家級健康旅游示范基地

29舉辦海上絲綢之路文化旅游節(jié)

30放寬參賽運動船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制

31加快建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地

32探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票

33允許在重點旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置通宵營業(yè)酒吧和娛樂演藝場所

34建設(shè)一體化跨境電商大數(shù)據(jù)信息平臺

35探索發(fā)展共享住宿

36實施旅游咨詢服務(wù)國際化提升工程

37支持景區(qū)標準化房車露營基地建設(shè)

38建設(shè)環(huán)島旅游公路

39建立以大數(shù)據(jù)為依托的“云監(jiān)管”服務(wù)平臺

40建立旅游誠信系統(tǒng)

41開展線下購物無理由退貨試點

42深化空域精細化管理改革

43博鰲機場開通國際航線

《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》政策干貨44條

1增值電信業(yè)務(wù)外資準入審批權(quán)下放

2國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批權(quán)下放

3海南省政府報國務(wù)院批準土地征收事項由國務(wù)院授權(quán)海南省政府批準

4經(jīng)報批后試點其他自由貿(mào)易試驗區(qū)施行的政策

5開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目

6開展重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點

7實施進口非特殊用途化妝品備案管理

8支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)

9對境外游艇開展臨時開放水域?qū)徟圏c

10實施外國旅游團乘坐郵輪15天入境免簽政策

11實施瓊港澳游艇自由行

12按發(fā)展需要增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

13在三亞增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域

14對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度

15取消蔬菜新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比限制

16取消國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)外資股比限制

17允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%）

18允許設(shè)立外商投資文藝表演團體（中方控股）

19人身險公司外資股比限制放寬至51%

20取消船舶（含分段）及干線、支線、通用飛機設(shè)計、制造與維修外資股比限制

21取消石油天然氣勘探開發(fā)須通過與中國政府批準的具有對外合作專營權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進行的要求

22取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制

23允許外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制

24允許境外專業(yè)人士作為合伙人設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所

25取消新能源汽車制造外資準入限制

26允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的人才為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)

27賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格

28開展海關(guān)稅款保證保險試點

29對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口免于出具檢驗檢疫證書和備案

30設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫

31在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國際文化藝術(shù)品交易場所

32開展大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割業(yè)務(wù)

33擴大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排

34建設(shè)國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、定價中心、價格指數(shù)發(fā)布中心

35設(shè)立熱帶農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心

36參與中資方便旗郵輪公海游試點

37創(chuàng)建南繁育種科技開放發(fā)展平臺

38建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地

39建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心

40建立重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制

41建立自貿(mào)試驗區(qū)專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制

42建立知識產(chǎn)權(quán)評估機制

43開展國際人才管理改革試點

44允許外籍技術(shù)技能人員在自貿(mào)試驗區(qū)工作

《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》政策干貨16條

1支持海南干部人才隊伍建設(shè)，擇優(yōu)選派掛職干部承擔(dān)重要任務(wù)

2支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科

3支持海南培育建設(shè)國家重點實驗室

4支持海南開展國際人才管理改革試點

5支持海南深化職稱制度改革

6深度推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算

7探索建立本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）部省聯(lián)合審批機制

8允許內(nèi)地國企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬

9支持海南建設(shè)國際學(xué)校

10賦予企事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益自主權(quán)，提高職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例

11推動駕照等有關(guān)證照國際、地區(qū)間互認

12支持海南通過市場化方式設(shè)立專業(yè)人才培養(yǎng)專項基金

13開辟結(jié)匯換匯綠色通道，允許境外人才在海南的薪酬收入、成果轉(zhuǎn)化收益等合法收入依法匯至境外

14支持開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點

15允許港澳臺和外籍人才按規(guī)定參加海南事業(yè)單位公開招聘

16允許在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍和港澳臺高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員

來源：海南自由貿(mào)易港